促進人與自然和諧共生

奮力譜寫新時代生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章

生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍

近期出版的《習近平談治國理政》第三卷，是學習習近平新時代中國特色社會主義思想最權(quán)威、最系統(tǒng)、最鮮活的原著原典，是一部閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻集。生態(tài)環(huán)境部門要把學好用好《習近平談治國理政》第三卷作為一項重大政治任務，與深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神結(jié)合起來，與扎實推進生態(tài)環(huán)境各項治理任務結(jié)合起來，在學思用貫通、知信行合一上下更大功夫，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進人與自然和諧共生，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，奮力譜寫新時代生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章。

深入學習領(lǐng)會《習近平談治國理政》第三卷有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要論述

《習近平談治國理政》第三卷專設(shè)“促進人與自然和諧共生”專題，記錄了黨的十九大以來習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，豐富和拓展了習近平生態(tài)文明思想，為做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作提供了重要指引和根本遵循。

堅持加強黨的領(lǐng)導，不斷夯實生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于有習近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，有習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想的科學指引。必須不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處。

堅持新發(fā)展理念，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。習近平總書記反復強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。這深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，闡明了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動搖，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習近平總書記強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應人民群眾的所想、所盼、所急，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照系統(tǒng)工程思路推進生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條；山水林田湖草是生命共同體，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些重要論述為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的思想論和方法論。必須從系統(tǒng)工程和全局角度推進生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

堅持依靠制度依靠法治保護生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治；讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。必須加快構(gòu)建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系以及黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全民自覺行動。

堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共建清潔美麗世界。習近平總書記指出，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想；面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。必須秉持人類命運共同體理念，堅決維護多邊主義，建設(shè)性參與全球環(huán)境治理，加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、中國方案和中國貢獻。

奮力譜寫生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標，其中有8項已提前完成2020年目標任務，為全面建成小康社會、建設(shè)美麗中國奠定了堅實基礎(chǔ)。但也要清醒地看到，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上仍處于高位，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學好用好《習近平談治國理政》第三卷，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的生動實踐，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導做好生態(tài)環(huán)境保護工作的能力，努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新局面。

深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導生態(tài)文明建設(shè)的總方針、總依據(jù)和總要求。要把深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作為長期重要的政治任務，不斷增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺，勇做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終把打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為心中的“國之大者”，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，馳而不息打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保到2020年底如期完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務，增添全面建成小康社會的綠色底色和成色。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，在環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態(tài)平衡。大力推動“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）落地應用，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。支持服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施。在常態(tài)化疫情防控前提下，積極主動服務“六穩(wěn)”“六保”。

加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革舉措落地見效，積極推進生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)制修訂，健全生態(tài)環(huán)境風險防范體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌考慮“十四五”時期生態(tài)環(huán)境改善要求，兼顧2035年乃至本世紀中葉美麗中國的建設(shè)目標，科學謀劃中長期生態(tài)環(huán)境保護重大戰(zhàn)略。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。加強國際交流和履約能力建設(shè)，推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，建設(shè)綠色“一帶一路”。實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。積極講好中國生態(tài)環(huán)保故事，不斷提升我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。

全面加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導。持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，進一步壓實地方黨委、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。落實《省（自治區(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》，推動實施中央和國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，構(gòu)建齊抓共管、各負其責的大環(huán)保格局。強化中央巡視整改和成果運用，推動黨建和業(yè)務工作深度融合，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

來源：《旗幟》2020年第9期

作者：生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍